日本の機械工業がみせた２度の急成長

今回は「第一次世界大戦期」と「サンフランシスコ平和条約直後」という“二時点で機械工業がどう発展したか”の資料を、需要と貿易の視点を中心にみていきます。

問題のリード文はこうです。

20世紀初頭の日本の機械工業は、力織機や小型のポンプなど繊維産業や鉱山業で用いられる比較的簡易な機械を生産して、これらの産業の拡大を支えていた。また、造船業は国の奨励政策もあって比較的発展していたが、紡績機械をはじめ大型の機械は輸入されることが多かった。一方、高度経済成長期には、輸出品や耐久消費財の生産も活発で、機械工業の発展が著しかった。

ここを確認し、念頭に置いたうえで設問を見ます。

【設問要求】

設問A
（1）に示された第一次世界大戦期の機械工業の活況はなぜ生じたのか。3行以内で述べなさい。

設問B
（2）ではサンフランシスコ平和条約が発効した直後の状況を示す。この時期の機械工業の活況はどのような事情で生じたのか。3行以内で述べなさい。

①20世紀初頭の日本は、比較的簡易な機械をつくって繊維・鉱業を支える段階。
②造船業は伸びたが、紡績機械など大型機械は輸入依存。
③ 一方で高度経済成長期には、輸出品・耐久消費財の生産が活況で機械工業が発展。

これらのタイミングの資料が(1)(2)です。今日のテーマは機械工業においての「A第一次世界大戦期の跳ね上がり」と「Bサンフランシスコ平和条約直後の跳ね上がり」を、需要や貿易の観点などから説明することです。

資料文の分析

【資料⑴】第一次世界大戦後：「軍需×輸入途絶＝内製化」

このたびのヨーロッパの大戦は我が国の工業界にかつてない好影響をもたらし、各種の機械工業はにわかに活況を呈した。特に兵器、船舶。その他の機械類の製作業はその発展が最も顕著で、非常な好況になった。（農商務省工務局『主要工業概覧』1922年による）

農商務省工務局『主要工業概覧』（1922年）は、ヨーロッパの大戦（WW1）は、当時の日本の工業界にかつてない好影響をもたらし、兵器や船舶、その他さまざまな機械の製作が非常な好況になったと記しています。まさに設問Aへと直接つながる論点です。
では、ヨーロッパの大戦は、なぜ日本の機械工業を活況へと導いたかを考えていきましょう。

当時の需要の解像度を上げる

大戦は日本にとって「需要の爆発」を引き起こしました。需要とはいっても実際にはその中身はどうなっていたのでしょうか。

大規模な世界大戦によって前線で使われる兵器・弾薬・銃砲などといった単純な装備の需要が急増するとともに、海軍力拡張のため艦船建造、主機・ボイラー・タービンの製作も一気に増えました。
さらに、必要とされるのは単純な軍備のみに留まりません。
戦争によって海上輸送がひっ迫し船舶不足が深刻になると、軍艦のみならず、商船や輸送船が大量に求められました。その造船需要が機関・軸受・ポンプ・圧縮機といった関連機械の需要を次々に押し上げるのに加えて、炭鉱業・製鉄増産、軍服や帆布などを生産する繊維業の生産拡大など、後方支援分野で用いられる機械類の需要も連鎖的に高まります。資料が示す「兵器・船舶・その他の機械」は、まさにこの軍需、造船、派生産業の需要を示しているのだと理解すると分かりやすくなるでしょう。

国際情勢の影響

大戦は日本の貿易環境にも大きな変化をもたらしました。WW1以前の日本は大型機械や精密機械を欧州からの輸入に頼っていました。しかし大戦が始まると、欧州の工業リソースは軍需に総動員され、日本向けの機械輸出は激減します。また、海上輸送のリスクが増し、運賃も高騰しました。こうして海外から安定的に機械が入ってこない状況が続くと、国内で作るしかないという流れが強まり、輸入代替と内製化が急速に促進されます。さらに、欧州製品が供給されなくなったのは日本だけではありません。東南アジアなどの市場では、日本製機械がその“空白”を埋めるように輸出を伸ばし、国内だけでなく外需が高まったという面でも機械工業を押し上げました。

利潤の再投下による発展という好循環

次に、大戦景気によって「お金」と「企業」の側面でも追い風が吹きました。輸出超過によって企業の利益や商業資本が拡大し、新たな設備投資のための資金が容易に確保できるようになります。造船分野では三菱・川崎・石川島といった大造船所や海軍工廠が受注の中心となり、機械工業では財閥系の機械部門が製造の核となり、力を伸ばしていきました。これらの企業群が集中していた阪神・瀬戸内・横浜といった港湾都市では雇用が広がり、下請けネットワークも拡大して、地域全体の生産力も向上したのです。

一時的な好景気の終焉

しかし、この好況は永続的な成長ではありませんでした。戦争が終わると軍需の受注は急速に減り、日本の機械工業は反動を受けます。輸入代替によって伸びた国内の生産部分は維持できたものの、アジア市場の空白というチャンスはなくなりました。そして、大型機械や精密機械の技術や品質、生産規模は依然として欧米に後れをとっているという問題もありました。

まとめると、欧州の大戦の影響で、日本への輸入が途絶し内製化が進んだこと、対外的軍需が高まったこと、そしてアジア市場の空白への日本製品の輸出を後押ししたことによって、機械工業に「好況」をもたらしたのです。

オマケ：資料 （１）の大正時代と、資料（２）（戦後）の間の空白期間

本問には直接関係ありませんが、資料（１）と（２）の時代は３０年ほど空白があります。
資料（１）の時代には大型機械は輸入頼みでしたが、第二次世界大戦（太平洋戦争）期の軍需に引っ張られ、工作機械や航空機技術などが発達し、戦後開化します。そして資料（２）の時代に精密機械やスクーターなどの機械産業を国産化するに至ることも併せて押さえておきましょう。

【資料⑵】講和直後「輸出再開 × 特需 × 電源開発 × 耐久消費財」

近来特に伸びの著しい機種は、電源開発に関連した機械類や小型自動車及びスクーター、蛍光灯などの新しい機種である。輸出額では船舶（大型タンカー）が40%近くを占めて機械輸出の主力をなし、繊維機械、ミシン、自転車、エンジン、カメラ、双眼鏡など比較的軽機械に類するものが好調である。（通商産業省重工業局『機械器具工業の概況と施策』1953年による）

先程の（1）と同様に、この資料が設問Bにダイレクトにつながるので注意してみていきます。講和（サンフランシスコ平和条約）を境に、

①対外貿易ルートの復活
②朝鮮戦争の特需
③国内の電力不足解消のための電源開発
④生活の質向上

という四つの要素が重なり、機械工業が再び大きく成長しました。

貿易において講和が持つ意味

1952年のサンフランシスコ講和条約の発効は、日本にとって外の世界へ再びつながる転機でした。占領下で厳しく制限されていた対外経済活動が緩和され、輸出の本格的な再開や設備投資の再開が可能となります。当時は外貨不足が深刻で、政府は輸出振興を優先の課題として機械輸出に力点を置いていました。
そこに1950～53年の朝鮮戦争の特需が重なります。特需景気は「糸へん景気（繊維）」や「金へん景気（鉄鋼）」とも呼ばれ、戦後復興と高度経済成長のきっかけを作ったことは言うまでもありません。これらや造船などの外貨獲得産業を中心に、需要は車両・電機・工作機械など機械産業全体まで次々と押し寄せます。このように成長の下地ができていったのです。

①造船は依然として輸出の柱

当時国内には四つの機械工業の柱がありました。第一に、造船が外貨獲得の中心となります。戦後世界では石油輸送需要が急拡大し、資料にもあるように大型タンカーの建造が国際的に強く求められました。日本の造船業はこの国際受注を大量に獲得し、輸出額の4割近くを占めるに至ります。造船は設計から船体建造、各パーツまで全体が機械の集合体であるため、受注が増えると多くの機械類の製作が一斉に活発化し、機械工業全体を力強く押し上げました。

②産業の効率化に寄与した電源開発

第二に、戦後の慢性的な電力不足を解消するための開発が本格的に動き出します。水力・火力発電所の増設、変電・送電網の拡充といった国家的課題の解決に向けて重電機械の需要が急増しました。電源開発は「すべての産業の基礎」であり、電力供給が安定することで各工場の稼働率が改善し、産業全体を底から支える効果をもたらしました。

③生活の質向上の商品

以下は、戦後復興をし、特需景気によって日本国内での生活水準向上の流れを受け、国内向けに開発された商品が並んできます。
第三は、電化とモータリゼーションの進展に伴う民間での需要が勢いを増します。蛍光灯は高輝度の新技術として工場やオフィス、学校、商店などで一斉に導入が進み、照明機器や電機製品の需要を引き上げました。また、スクーターや小型自動車は都市交通を支える便利な移動手段として急速に普及し、エンジンやプレス金型、工作機械などの関連する機械の需要も連鎖的に押し上げていきました。

④軽機械、またそれぞれの特徴

第四に、軽機械の輸出が伸びたことにも触れられています。繊維機械は生活必需品として、輸出産業としての衣類生産、ミシンや自転車は生活の改善需要を取り込みます。列挙された中でここまでは大丈夫でしょう。やや引っかかるのがカメラや双眼鏡などの精密機械です。現代人が最新のPCやスマートフォンを買い求めるように、国内の生活の質改善にともなう需要と認識できていれば大丈夫ではないでしょうか。

以上のように、講和によって通商ルートが回復すると、輸出再開に朝鮮戦争特需・電源開発・耐久消費財の普及などが重なり、受注・生産・輸出・外貨獲得・設備投資という好循環が生まれ、機械工業は2度目の急成長を遂げました。1950年代前半の日本の機械工業は、国際市場への復帰と、国内インフラの整備・生活の電化と生活水準向上から大きな成長へつながっていったのです。

※オマケ
神戸港限定の資料となりますが、全体的な傾向のよい参考になるかもしれません。
こちらの日本の税関公式サイトの表をご覧ください。（ｐ１９～２０など）

さあ、要素は出そろいました。これらを踏まえて答案を作ってみましょう。

【答案例】

設問A
欧州の大戦で対日機械供給が細り輸入が滞ったため、内製化が進行すると同時に兵器・船舶などの需要が高まり交戦国へ輸出が増大した。また、欧州諸国が不在のアジア市場へも輸出が増えたため。

 設問B
講和発効による通商の回復と朝鮮特需により、対外では造船業で輸出超過となり、国内では電力不足解消のため重電機需要が増し、生活水準が向上し耐久消費財も普及したことに起因する。

答案作成用メモの例

実際の問題用紙には、このように書き込むなどすると、答案作成に役に立つでしょう。